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最高人民法院 2023-04-20 16:50 揭晓于北京
2023年4月20日，最高人民法院举行新闻宣布会，宣布《中王法院知识产权司法�；ぷ刺�2022年）》以及2022年中王法院十大知识产权案件和50件典范知识产权案例，并启动“知识产权司法�；け本┬小痹硕�。最高人民法院副院长陶凯元、北京市高级人民法院院长寇昉、最高人民法院民三庭庭长林广海、最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林出席宣布会，并回覆记者提问。宣布会由最高人民法院新闻讲话人李广宇主持。
问：去年，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好施展数据要素作用的意见》。在增强数字经济领域知识产权司法�；し矫�，人民法院主要开展了哪些事情？
答：2022年12月2日，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好施展数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》），提出：“构建顺应数据特征、切合数字经济生长纪律、包管国家数据清静、彰显立异引领的数据基础制度”“强化反垄断和反不正当竞争，增强重点领域执法司法，营造公正竞争、规范有序的市场情形”。人民法院认真贯彻落实《数据二十条》精神，增强数字经济领域知识产权司法�；�，推动优化市场情形。下面，我重点先容三方面情形。
一是依法审理涉数据不正当竞争案件。充分验展司法裁判规则引领和价值导向作用，坚持生长和规范并重。审理“群控软件”数据权益不正当竞争案，认定被告通过“群控软件”“外挂手艺”网络并存储用户数据的行为，危及数据清静，也对网络平台基于数据资源整体获得的竞争权益造成了实质性损害，组成不正当竞争。审理“刷单炒信”虚伪宣传案，维护市场竞争秩序，�；つ被吆拖恼叩恼比ㄒ�。审理“要害词搜索”商标侵权及不正当竞争案，有力攻击使用数据攀援他人商业信誉的不诚信行为。审理“爬虫平台数据信息”手艺神秘侵权案，明确平台数据信息可以作为手艺神秘�；た吞�，强化对平台谋划者通过正当谋划形成的具有竞争优势和竞争价值的数据权益�；�。坚决制裁太过收罗使用小我私家信息和使用算法实验价钱歧视、价钱诓骗等行为。妥善审理数据确权、生意、服务、隐私�；さ劝讣�，探索完善数据知识产权�；す嬖�，推动营造开放、康健、清静的数字生态，切实维护数据清静。
二是一直完善数据纠纷裁判规则。2020年9月，最高人民法院出台《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》，进一步细化平台谋划者接纳须要步伐、权力人发出侵权通知等裁判规则，平衡�；ぶ恫ㄈθ恕⑵教被摺⑵教谀被摺⑾恼叩认喙刂魈宓恼比ㄒ�。2021年10月，宣布《关于增强新时代知识产权审讯事情为知识产权强国建设提供有力司法服务和包管的意见》，提出了20条指导意见及行动，周全增强知识产权�；�，鼎力大举增强互联网领域和大数据、人工智能、基因手艺等新领域新业态知识产权司法�；�，起劲回应新手艺、新工业、新业态、新模式知识产权�；に痉ㄐ枨�，服务数字经济高质量生长。
三是增强数据领域专业化审讯建设。近年来，人民法院围绕“新业态新模式竞争行为司规则制”“数据权益知识产权�；ぁ薄八痉ǚ癜苁志蒙ぁ钡瓤棺ㄌ獾餮�，总结司法实践履历，服务工业数字化、智能化转型和数字经济康健生长。指导地要领院探索切合数字经济生长纪律的审讯模式，增强数字经济立异效果的司法�；�。指导谋划者通过手艺立异等方法形成良性竞争，净化市场情形，引发市场活力，规范市场秩序。
下一步，人民法院将围绕《数据二十条》提出的政策要求和事情行动，起劲探索完善数据产权司法�；す嬖�，为充分验展数据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法服务和包管。
问：今年2月，最高人民法院和国家知识产权局团结印发《关于强化知识产权协同�；さ囊饧�。关于知识产权协同�；�，请先容下一步重点事情。
答：人民法院高度重视知识产权司法�；び胄姓；び杏孟谓�，通过恒久探索和实践，取得了优异效果。今年2月印发《关于强化知识产权协同�；さ囊饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚�，这是最高人民法院、国家知识产权局深入学习贯彻党的二十大精神的现实验动，是服务包管加速构建新生长名堂、推动高质量生长的主要行动。《意见》从总体要求、建设常态化联络机制、增强营业协作、增强事情包管四个方面提出13项详细步伐。下一步，围绕《意见》的贯彻落实，我们将在以下方面重点发力。
一是着重推动知识产权执法制度完善。起劲加入商标、地理标记等知识产权执律例则的制订修改，研究推动切合知识产权特点的执律例范完善。在司法诠释、政策文件的制修订历程中，充分交流意见，推选行政执法标准与司法裁判标准统一。
二是着重提高知识产权�；ぶ市�。依法增强对具有较高着名度的作品名称、作品中的角色名称等正当权益的�；�，依法适用商标法、反不正当竞争法，维护商标注册使用秩序和市场竞争秩序，降低权力人维权本钱。推动完善知识产权侵权民事诉讼与授权确权行政程序衔接机制，构建协作联动、快速高效的协同�；せ�。增强新情形、新问题的相同联系，对要害领域、重点行业开展团结调研，护航经济社会高质量生长。
三是着重增进知识产权纠纷化解。推动专利侵权纠纷行政裁决申请强制执行事情有用开展，充分总结推广知识产权纠纷诉前调解履历，深化“总对总”在线诉调对接机制。在北京、上海、福建等地履历的基础上，进一步探索知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，推动构建富有中国特色的知识产权多元化纠纷解决机制。
四是着重增强知识产权人才作育。鼎力大举增强知识产权专家咨询库和手艺视察官人才库的建设。在《关于增强知识产权判断事情衔接的意见》基础上，继续推动知识产权判断机构和判断标准的专业化、规范化。增强营业培训，完善知识产权人才交流机制，增进人才作育和步队建设。
问：最高人民法院知识产权法庭今年已经建设周围年，法庭在推进国家层面知识产权上诉审理机制刷新方面主要取得了哪些效果？下一步有哪些事情妄想？
答：谢谢您的提问。建设最高人民法院知识产权法庭，建设国家层面知识产权案件上诉审理机制，是以习近平同志为焦点的党中央着眼党和国家事业生长全局作出的战略安排，关于健全我国知识产权专业化审讯系统、加速实现高水平科技自主自强具有主要意义。法庭建设以来，充分验展手艺类知识产权和垄断案件上诉审讯职能，阻止今年3月31日，共受理案件14778件，其中手艺类知识产权案件14622件、垄断案件156件，共审结12026件。去年，法庭试点已顺遂通过最高人民法院自我评估和中央政法委委托中国科协和中王法学会举行的第三方评估，天下人大常委会专题听取和审议了试点情形报告，有关评估和审议一致以为，法庭试点取得了党中央决议设立法庭时提出的预期目的，国家层面知识产权案件上诉审理机制效果集中展现，刷新偏向准确、效果优异、应予坚持。下面，我主要用一些数据，从四个方面来先容一下法庭事情的基本效果，也简报一下未来事情妄想。
一是裁判标准进一步统一。这可以说是建想法庭的最直接目的，也是现实取得的最大效果之所在。通过由法庭一个审讯主体集中统领天下规模内手艺类知识产权和垄断上诉案件，从体制上解决了已往由各高级人民法院二审保存的裁判标准不统一问题，也有用解决了当事人对地方�；さ牡Ｐ�。法庭内部一直健全审讯权力运行监视制约机制，起劲确保自身裁判标准的统一，建庭以来至今年3月尾，累计召开专业法官聚会220次，讨论案件1119件，基本上每周都要召开一次。法庭同时起劲探索专利民事与行政案件协同审理机制，起劲推动在上诉阶段实现关联案件同期到庭、协同审理、同步裁判，有用缩短纠纷解决周期并确保权力要求诠释统一。
二是审讯质效进一步提高。法庭前四年民事二审实体案件平均发回重审和改判率18.3%，高于法庭建设前，调解撤诉率36.7%，高于天下一样平常水平；行政二审实体案件发改率6.5%，授权确权行政案件经最终裁判被诉决议作废率6.7%。特殊值得一提的是，整体二审案件发回重审率一连三年下降，从2020年最高2.2%降至2022年0.5%，充分体现出法庭的继续精神。二审实体案件平均审理周期144.6个自然日，较法庭建设前一样平常在半年以上显着缩短。
三是司法公信力和国际影响力进一步提升。就司法公信力而言，我先容法庭试点事情第三方评估中的一组数据，中国科协收回的1.4万份有用问卷视察效果显示，曾有知识产权诉讼履历的科技事情者中有84.5%的人对诉讼维权效果体现知足。就国际影响力而言，也有一些基本数据，法庭前四年共受理当事人一方为外国主体的涉外案件1257件、审结864件，约占法庭所有案件的1/10；其中，当事人均为外国主体的案件数目一直增多，约占法庭所有涉外案件的4%�？梢运�，海内外高度关注法庭的设立和运行，越来越多的外国企业选择到中王法院解决纠纷，我国日益成为国际知识产权诉讼优选地之一。
四是对国家立异驱动生长战略和知识产权战略实验的司法包管进一步增强。法庭受理案件类型与我国科技立异和市场竞争同频共振，同时法庭聚焦国家战略实验开展一系列课题研究并得以有用转化，有用增进了手艺立异和工业升级，助力提升我国焦点竞争力。据简陋统计，2022年法庭新收涉战略新兴工业案件1338件，占所有新收案件的30.4%，较2021年提高3.5个百分点。
关于下一步事情，囿于时间关系，我在这里只作一个简要亮相。法庭将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻习近平法治头脑，以落实党的二十大提出的“增强知识产权法治包管”和“增强反垄断和反不正当竞争”为己任，以更高政治站位增强做好新时代手艺类知识产权和反垄断审讯事情责任感使命感，以更鼎力大举度增强科技立异效果�；�，以更执行动维护市场公正竞争秩序，以更起劲姿态加入知识产权国际治理，以更足信心深化知识产权审讯领域刷新，以更久远眼光增强知识产权专业审讯步队建设，笃志苦干、勇猛前进，为推进中国式现代化提供有力的知识产权司法包管。近期，我们正在凭证有关法庭试点评估建媾和天下人大常委会专题审议意见等，以优化法庭职能和增强人财物包管为重点，起劲推动深化国家层面知识产权案件上诉审理机制刷新。在此，真挚接待包括媒体朋侪在内的社会各界人士，无论是作为法庭用户照旧法庭之友，一连关注、监视、支持法庭事情，配合推进中国知识产权司法�；な乱敌形戎略�。谢谢！
问：2022年最高人民法院知识产权法庭审理的反垄断案件有什么特点？都有哪些典范案件？别的，新的反垄断民事诉讼司法诠释已于去年11月面向公众征求意见，讨教现在希望怎样？
答：谢谢您对司法反垄断事情的体贴。适才我提到过，最高人民法院知识产权法庭建庭以来，受理垄断案件156件。其中，2022年法庭新收垄断二审案件47件，审结57件，多起案件具有典范意义并爆发较大社会影响，并且认定组成垄断行为的案件显着增多。去年审结的一些典范案件中，以下几类案件相对较多。
一是涉及知识产权权力行使的案件较多。在“无励磁开关专利侵权息争协议”横向垄断协议案中，法庭明确涉及专利权行使的横向垄断协议的剖析判断标准；在涉中超联赛图片独家授权滥用市场支配职位案中，法庭明确体育赛事商业权力独家授权中的反垄断审查标准。这两个案件关于厘清专利权等排他性民事权力行使的正当界线，规范权力人正当行使权力具有较典范的参考意义。
二是事关黎民民生的案件较多。在给排水公用企业滥用市场支配职位案中，法庭首次认定隐性限制生意行为组成滥用市场支配职位，起劲回应社会对市场竞争行为的关切，为具有市场独吞职位的谋划者，特殊是公用企业，依法从事市场谋划运动提供了行为指引。在幼儿园横向垄断协议纠纷案中，针对幼儿教育领域谋划者告竣价钱同盟这类人民群众高度关注的市场竞争行为，给予起劲回应，依法阻止扫除、限制竞争行为，包管人民群众能够获得市场竞争带来的利益。这些案件彰显了反垄断司法在增进天下统一大市场建设、服务包管民生方面的主要作用。
三是涉及行政执法和司法程序衔接与标准统一的案件较多。在茂名混凝土企业协偕行为横向垄断协议行政处分案中，法庭明确了横向垄断协议中“其他协偕行为”的认定思绪，并合理分派举证责任，有助于厘清执律例范的详细适用规则，同时对反垄断�？罨摹吧弦荒甓认鄱睢敝械摹吧弦荒甓取弊鞒鲈蛐圆�，有力促举行政执法标准与司法标准统一。在通用汽车限制最低转售价钱纵向垄断协议后继诉讼案中，法庭明确反垄断行政处分后继民事赔偿诉讼案件的举证责任，切实减轻原告举证肩负，有力强化民事司法救援，彰显协同�Ｕ展嘶な磕�。这些案件体现了对新修改的反垄断法有关健全行政执法和司法衔接机制精神的落实，提升了反垄断执法司法协力。
关于您体贴的第二个问题。出台新的反垄断民事诉讼司法诠释是最高人民法院在反垄断司法领域的一项主要事情安排，各方面都很关注。司法诠释征求意见稿已于去年11月面向公众征求意见，我们收到了来自政府机关、学界、企业界、行业协会等多方面的反响意见，我们将充分思量各方意见建议，也将对近期宣布的有关反垄断行政规章作深入研究，进一步修改完善后，适时提交最高人民法院审讯委员会讨论通事后宣布。